拼出一片新天地!2020年浙江水利交出亮眼成绩单

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  2020年,是极不平凡的一年,

  “新冠肺炎疫情”“居家隔离”“超长梅雨期”……

  一个个热词诉说着我们共同度过的艰难岁月,

  面对种种不利因素影响,

  浙江水利早谋划、快行动,

  拼出一片新天地,交出亮眼成绩单!

  展现出强大的韧性与活力!

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  这些成绩是如何取得的?

  一是抓早抓实,复工复产抢先机

  ▲及时开通“绿色通道”,让企业“有劲头”。根据疫情变化和省委省政府更大力度抓投资的要求,省水利厅第一时间制定出台稳企业稳经济稳发展九项举措,从实施水利审批绿色通道、保障农业生产灌溉供水、延缓企业费用收缴等方面,全力支持涉水企业有序复工复产。联合省发展改革委发文,统筹推进水利项目前期网上审批、复工要素保障与疫情防控保障,切实发挥水利建设的有效投资拉动作用。

  ▲深入开展“三服务”,让基层“有盼头”。省水利厅党组成员带队深入全省11个地市,主动上门送政策、送温暖,加快推动重大水利工程全面复工复产;选派35名技术骨干“一对一”驻点服务,深入重点水利工程、重大民生项目、重要涉水企业等,制定“一项一策”,协助克服参建人员返岗、建筑材料供应、防疫物资采购等难题。全省水利干部攻坚克难,1458个在建水利工程于3月底前100%复工,复工效率全国领先,得到了水利部的表扬肯定。

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  2020年2月24日-25日,省水利厅党组书记、厅长马林云赴金华开展“三服务”活动。

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  技术骨干叶飞 (右二) 在清水源水库工程蹲点服务。

  二是靶向发力,重大项目强攻坚

  出台水利抓投资16条举措,集中力量、集聚资源,把重大水利项目建设摆在突出位置,全面制定加快前期、加快开工、加快完工“三张清单”,全速推进水利建设。

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  2020年3月重大水利项目前期按周推进攻坚安排表

  ▲加快前期,成立重大项目前期攻坚服务组,建立前期工作评分晾晒制,强化部门联席沟通协作,聚焦重点难点,表格化清单式推进重大项目前期工作。全年完成17项重大工程可研批复、投资规模257亿元,批复数为近三年之最。

  ▲加快开工,全面启动海塘安澜千亿工程建设,三门海塘加固工程、台州集聚区海塘提升工程等率先建设,全年开工171公里,超额完成年度任务。14个重大水利项目年内实现开工建设,开化水库、环湖大堤(浙江段)后续工程两项国家重大项目顺利获批并开工。

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  开化水库开工

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  环湖大堤(浙江段)后续工程(先行段)开工

  ▲加快完工,平阳水头段防洪工程等18个重大水利项目全面完工,姚江上游西排工程具备应急排涝和引水能力,杭州市萧山区蜀山片大治河排涝泵站工程等项目建成通水,一大批标志性重大水利项目加速落地见效。特别是扩大杭嘉湖南排工程长山河和南台头排水泵站在汛前顺利投入试运行,汛期每天排水超过5000万立方米,在2020年太湖超标准洪水防御中发挥了巨大作用。

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  南台头枢纽

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  长山河枢纽

  三是严格闭环,健全机制重绩效

  坚持“花钱必问效、无效必问责”,建立以绩效为导向的资金分配模式,重点关注支出结果和政策目标实现程度,实现全过程监控、常态化监管。

  ▲做好保障士气盛。加大省级资金保障力度,对列入中央财政水利发展资金的中小河流治理、小型水库除险加固等项目优先安排省级专项资金,提前下达至市县,推动项目早开工、早建设。

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  平阳县南湖分洪工程

  ▲绩效引领干劲强。将中央水利专项资金绩效评价结果纳入一般项目省级以上资金分配因素,激励地方用好、管好水利专项资金,充分调动各方参与绩效管理的积极性和主动性。

  ▲加强监管底气足。开展自查和抽查,优选第三方机构,对任务重、问题多的县实现复查全覆盖,帮助查摆项目建设中存在的突出问题,分条处理、逐项整改,确保工程良性运行和效益发挥。我省做法得到财政部、水利部高度肯定,2018年度、2019年度连续两年在全国水利发展资金绩效评价中名列第一。

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  全省水利监督工作座谈会

  四是全速推进,争先创优迈新高

  咬定水利投资、两大民生实事、重大改革任务百分百完成、力争再增长10%的全年目标,全面启动实施水利争先创优行动,实行专班干、务实干、比拼干、激励干,全力投入全省争先创优大会战。

  紧盯目标不放松,全年召开调度会5次,尤其第四季度,连续召开3次调度会,全力提速水利投资和中央资金执行;深化水利三服务“百千万”活动,组织厅机关“百名处长联百项”,开展“抓投资”主题月服务。

  抢抓窗口期,积极争取地方政府专项债券支持水利项目,年度落实水利专项债券资金87.2亿元、是2019年的8.3倍,争取银行贷款112.7亿元、同比增长11.8%。

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  2020年,在一季度仅完成72.6亿元、同比下降27.4%的情况下,水利投资在二季度强劲反弹,5月底即实现“翻红”,并持续保持良好势头。全年完成投资602.7亿元、完成率120%,首次突破600亿元大关,是全国各省市平均投资量(240.6亿元)的2.5倍,走在全国前列。同时,狠抓工作质量,连续第6年名列水利部工程建设质量考核A级,为落实“六稳”“六保”任务、拉动有效投资积极贡献水利力量。

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